Fiche mesure · catalogue v2026.07.3
Règle d'or budgétaire inscrite dans la Constitution
≈ budgétairement neutre support documentaire non probabiliste grade B
Mesure structurante d'Édouard Philippe (Horizons, meeting de Lille, mars 2026), inspirée du frein à l'endettement allemand (Schuldenbremse, 2009) : constitutionnaliser une limite de déficit structurel, avec une instance indépendante (Haut Conseil renforcé) dont l'avis non conforme fait obstacle à l'adoption du budget, le tout soumis à référendum (art. 89 ou 11). La règle n'économise rien par elle-même : son effet passe par la contrainte qu'elle exerce sur les lois de finances futures: l'expérience allemande documente à la fois la crédibilité acquise (taux d'emprunt) et la rigidité en cas de choc (suspensions répétées depuis 2020, réforme en 2025 pour la défense).
Coût direct nul (organisation d'un référendum, marginale à l'échelle du budget) ; l'effet budgétaire est indirect et dépend entièrement des lois de finances contraintes par la règle: il n'est pas compté ici pour éviter un double compte avec les mesures d'économies explicites du programme.
Qui porte cette mesure ?
- Marine Le Pen (Rassemblement national · RN)
Reconstitutions documentaires non officielles, ne représentant pas une position officielle des partis cités: en savoir plus.
Origine documentaire : DroiteCentre
Groupes potentiellement concernés
Incidence populationnelle non documentée : l'absence de donnée reste inconnue et n'est jamais convertie en zéro.
Groupes susceptibles d'être défavorisés
- Marge de manœuvre budgétaire du Parlement et du gouvernement (contrainte constitutionnelle)moyen
Groupes potentiellement avantagés
- Crédibilité de la trajectoire de dette (effet documenté sur les conditions d'emprunt)
Score de rupture
Rupture : réforme (36/100)
Descriptif, jamais normatif: ce score dit seulement combien cette mesure s'écarte du cadre existant, pas si c'est souhaitable. Calculé uniquement depuis des champs déjà publiés sur cette fiche (véhicule juridique, coût, perdants, délai, main-d'œuvre).
Détail du calcul
- Véhicule juridique: 30/30 révision constitutionnelle (art. 89) ou référendum (art. 11, contesté pour une révision) + loi organique
- Ampleur budgétaire: 0/30 0 Md€/an, échelle logarithmique
- Perdants assumés: 4/25 1 perdant nommé (poids fort=8, moyen=4, faible=1)
- Profondeur de transformation: 2/15 délai ≈ 2 ans, main-d'œuvre mobilisée (besoin + libéré)
Chaque composante se conteste comme un chiffrage: une source ou une correction de fiche suffit (méthode complète, contester).
Effets non monétaires expérimental
Effet non monétaire : non documenté: aucun effet non monétaire sourcé pour cette mesure. L'absence de donnée est affichée telle quelle, jamais convertie en zéro (méthode). Vous connaissez une étude qui le documente ? Proposez une source.
Mesures proches
- Budget national des compétences publié, secteur par secteur -0 à 0 Md€/an
- Délai de carence de 5 ans contre le pantouflage des hauts fonctionnaires -0 à -0 Md€/an
- Motion de censure constructive (modèle allemand) 0 Md€/an
- Compte financier consolidé annuel publié (dépenses, recettes, dette, reports) -0 à 0 Md€/an
Sources et mise en œuvre
- Édouard Philippe (Horizons): règle d'or constitutionnelle soumise à référendum, meeting de Lille, mars 2026
- Précédent allemand: Schuldenbremse (art. 109 et 115 GG, 2009), suspensions 2020-2023 et réforme 2025
- HCFP: avis sur les trajectoires de finances publiques
révision constitutionnelle (art. 89) ou référendum (art. 11, contesté pour une révision) + loi organique · délai de montée en charge ≈ 2 ans · bande documentaire non calibrée et méthode d'agrégation détaillées dans la méthodologie.
Un chiffre vous semble faux ? Contestez ce chiffrage: une source suffit.