Fiche mesure · catalogue v2026.07.3
Relèvement du plafond des sanctions applicables aux centrales d'achat (% du CA)
≈ budgétairement neutre support documentaire non probabiliste grade B
La loi Descrozaille (2023) a renforcé les sanctions applicables en cas de non-respect des règles de négociation commerciale (non-respect du prix des matières premières agricoles dans les contrats, reventes à perte). Le plafond actuel des amendes administratives, exprimé en pourcentage du chiffre d'affaires France du contrevenant, reste jugé insuffisamment dissuasif par plusieurs organisations professionnelles agricoles au regard du poids économique des centrales d'achat concernées.
Le plafond actuel de l'amende civile pour manquement aux relations commerciales (art. L.442-4 du code de commerce, depuis la loi Descrozaille) est déjà fixé au plus élevé de 5 M€, 3x l'avantage indu ou 5 % du CA France du contrevenant. Le rapport d'information de l'Assemblée nationale n° 2340 (13 mars 2024) constate que les sanctions sont rarement prononcées à leur plafond, le facteur limitant étant les moyens de contrôle de la DGCCRF plutôt que le niveau du plafond. Un relèvement ne garantit donc aucune recette supplémentaire : la dissuasion peut aussi réduire les infractions et les amendes encaissées. Le bilan d'activité 2024 de la DGCCRF rapporte des sanctions effectives de 10,3 M€ (Carrefour) et 38,6 M€ (Leclerc). Le support de calcul, non causal, traverse zéro : −10 à +30 M€/an par point de plafond ; il sert uniquement à tester la sensibilité comptable.
Paramètres réglables
Cette mesure se règle dans le composeur: la fiche montre le défaut et la plage.
- Plafond de la sanction administrative (% du CA France du contrevenant): défaut 5, réglable de 1 à 10 (-0 à 0 Md€/an par unité d'écart au défaut)
Qui porte cette mesure ?
Aucun des programmes types encodés ne la porte: mesure d'origine Centre / Gauche.
Origine documentaire : CentreGauche
Groupes potentiellement concernés
Incidence populationnelle non documentée : l'absence de donnée reste inconnue et n'est jamais convertie en zéro.
Groupes susceptibles d'être défavorisés
- Grande distribution et centrales d'achat (exposition accrue en cas de manquement)moyen
Groupes potentiellement avantagés
- Producteurs et fournisseurs agricoles (effet dissuasif renforcé sur les pratiques commerciales abusives)
Score de rupture
Rupture : ajustement (18/100)
Descriptif, jamais normatif: ce score dit seulement combien cette mesure s'écarte du cadre existant, pas si c'est souhaitable. Calculé uniquement depuis des champs déjà publiés sur cette fiche (véhicule juridique, coût, perdants, délai, main-d'œuvre).
Détail du calcul
- Véhicule juridique: 12/30 loi ordinaire (code de commerce, art. L.442-9 et suivants)
- Ampleur budgétaire: 0/30 0 Md€/an, échelle logarithmique
- Perdants assumés: 4/25 1 perdant nommé (poids fort=8, moyen=4, faible=1)
- Profondeur de transformation: 2/15 délai ≈ 1 an, main-d'œuvre mobilisée (besoin + libéré)
Chaque composante se conteste comme un chiffrage: une source ou une correction de fiche suffit (méthode complète, contester).
Effets non monétaires expérimental
Effet non monétaire : non documenté: aucun effet non monétaire sourcé pour cette mesure. L'absence de donnée est affichée telle quelle, jamais convertie en zéro (méthode). Vous connaissez une étude qui le documente ? Proposez une source.
Mesures proches
- Relèvement de la part de produits biologiques dans la commande publique 0 Md€/an
- Objectif renforcé d'approvisionnement local en restauration collective publique 0 Md€/an
- Clauses miroirs sur les importations agricoles et assistance renforcée aux contrôles -0,3 à -0,1 Md€/an
- Publication mensuelle des résultats des contrôles sanitaires et phytosanitaires aux frontières -0 à -0 Md€/an
Sources et mise en œuvre
- DGCCRF: bilan annuel des contrôles des relations commerciales agricoles et alimentaires
- Loi n° 2023-221 du 30 mars 2023 (dite loi Descrozaille): renforcement des sanctions Egalim
- Assemblée nationale: rapport d'évaluation de l'application des lois Egalim
- DGCCRF (ministère de l'Économie): Bilan d'activité 2024, communiqué de presse, mars 2025 (sanctions Carrefour 10,3 M€ et Leclerc 38,6 M€ pour non-respect des délais de signature des contrats Egalim)
- Assemblée nationale: Rapport d'information n° 2340 sur l'application de la loi Descrozaille (F. Descrozaille, A. Trouvé), 13 mars 2024 (sanctions rarement portées au plafond, moyens de contrôle de la DGCCRF insuffisants, 40 à 50 % des volumes négociés via des centrales d'achat délocalisées)
- Légifrance: Code de commerce, article L.442-4 (plafond de l'amende civile pour pratiques restrictives de concurrence : le plus élevé de 5 M€, 3 fois l'avantage indu, ou 5 % du CA France)
loi ordinaire (code de commerce, art. L.442-9 et suivants) · délai de montée en charge ≈ 1 an · bande documentaire non calibrée et méthode d'agrégation détaillées dans la méthodologie.
Un chiffre vous semble faux ? Contestez ce chiffrage: une source suffit.