Fiche mesure · catalogue v2026.07.3
Paiement des heures réellement travaillées, trajets inter-domiciles inclus
Coûte 1,2 à 1,8 Md€/an support documentaire non probabiliste grade B
Les aides à domicile interviennent en mode « prestataire » ou « mandataire » chez plusieurs bénéficiaires successifs dans la même journée ; le temps de trajet entre deux interventions et les dépassements d'horaire restent fréquemment non rémunérés, malgré les avancées de l'avenant 43 (2021) à la convention collective de la branche de l'aide à domicile. Cette mesure rend obligatoire, pour tous les employeurs (associatifs, publics, privés lucratifs) et tous les modes d'intervention, le paiement intégral du temps de trajet et des heures réellement travaillées, condition documentée comme centrale de l'attractivité du secteur par le rapport El Khomri.
Coût de la rémunération des temps de trajet et heures dépassées, aujourd'hui partiellement non payés selon la DREES.
Qui porte cette mesure ?
Aucun des programmes types encodés ne la porte: mesure d'origine Gauche / Centre.
Origine documentaire : GaucheCentre
Groupes potentiellement concernés
Incidence populationnelle non documentée : l'absence de donnée reste inconnue et n'est jamais convertie en zéro.
Groupes susceptibles d'être défavorisés
- Organismes prestataires d'aide à domicile (surcoût de gestion des plannings)faible
Groupes potentiellement avantagés
- Aides à domicile (rémunération réelle du temps travaillé)
- Personnes aidées (moins de rupture de prise en charge liée à la pénurie de personnel)
Score de rupture
Rupture : réforme (21/100)
Descriptif, jamais normatif: ce score dit seulement combien cette mesure s'écarte du cadre existant, pas si c'est souhaitable. Calculé uniquement depuis des champs déjà publiés sur cette fiche (véhicule juridique, coût, perdants, délai, main-d'œuvre).
Détail du calcul
- Véhicule juridique: 12/30 loi ordinaire + décret (convention collective étendue)
- Ampleur budgétaire: 6/30 1,2 à 1,8 Md€/an, échelle logarithmique
- Perdants assumés: 1/25 1 perdant nommé (poids fort=8, moyen=4, faible=1)
- Profondeur de transformation: 2/15 délai ≈ 2 ans, main-d'œuvre mobilisée (besoin + libéré)
Chaque composante se conteste comme un chiffrage: une source ou une correction de fiche suffit (méthode complète, contester).
Effets non monétaires expérimental
Effets favorables documentés : aides à domicile dont le temps de trajet entre bénéficiaires et les heures effectuées au-delà des plages planifiées sont désormais intégralement reconnus comme temps de travail, mettant fin à une surcharge horaire non reconnue identifiée par le rapport El Khomri comme un facteur central de désengagement du secteur (~475 000 personnes) : temps libre
confiance C · couverture partielle (d'autres effets restent à documenter) · méthode · contester
Détail du calcul
- aides à domicile dont le temps de trajet entre bénéficiaires et les heures effectuées au-delà des plages planifiées sont désormais intégralement reconnus comme temps de travail, mettant fin à une surcharge horaire non reconnue identifiée par le rapport El Khomri comme un facteur central de désengagement du secteur : ~475 000 personnes (DREES, Études et Résultats n°1341, juin 2025 (475 000 aides à domicile en exercice en 2022, hors Mayotte)) · temps libre · +0.08 à +0.2 point de satisfaction de vie (échelle 0-10) par personne et par an · confiance C Sources : Rapport El Khomri: les métiers du grand âge, 2019 ; DREES: conditions de travail et de rémunération des aides à domicile, 2023
Non compté ici (pour ne rien compter deux fois) : rémunération des heures et trajets auparavant non payés → effet revenu, traité par l'incidence, pas par ce bloc.
Mesures proches
- Assurance dépendance obligatoire adossée à la Sécurité sociale (modèle allemand) 8 à 14 Md€/an
- Financement de la branche autonomie par une CSG additionnelle sur les hautes pensions 3 à 6 Md€/an
- Congé proche aidant réellement indemnisé -1 à -0,6 Md€/an
- Instauration d'une deuxième journée de solidarité pour l'autonomie 2 à 3 Md€/an
Sources et mise en œuvre
- Rapport El Khomri: les métiers du grand âge, 2019
- DREES: conditions de travail et de rémunération des aides à domicile, 2023
loi ordinaire + décret (convention collective étendue) · délai de montée en charge ≈ 2 ans · bande documentaire non calibrée et méthode d'agrégation détaillées dans la méthodologie.
Un chiffre vous semble faux ? Contestez ce chiffrage: une source suffit.