Fiche mesure · catalogue v2026.07.3
Évaluation des enseignants à conséquences sur la carrière et la rémunération
Coûte 0,2 à 0,6 Md€/an support documentaire non probabiliste grade B
La réforme PPCR de 2017 a instauré des rendez-vous de carrière à trois moments clés, mais la DEPP et la Cour des comptes constatent une évaluation peu discriminante dans les faits (plus de 95 % des enseignants évalués dans la fourchette haute). La mesure introduit une part variable de rémunération et un impact réel sur l'avancement d'échelon, adossés à des critères pédagogiques objectivés au-delà de la seule ancienneté.
Chiffrage par analogie avec deux réformes comparables de rémunération conditionnée des enseignants : le Pacte enseignant, coût net chiffré par la Cour des comptes à 748,7 M€ pour 2023-2024 pour environ un tiers des enseignants engagés (trajectoire ramenée de 900 M€ annoncés en année pleine à 628 M€ en 2024, Sénat PLF 2024) ; et le protocole PPCR, chiffré à 1 Md€ sur 2017-2022 (Sénat). La présente mesure, financée par redéploiement partiel de l'avancement à l'ancienneté, se situe dans un ordre de grandeur net inférieur à ces dispositifs bruts, avec un surcoût de transition (formation des évaluateurs, contentieux) les premières années.
Critère d'échec public : Si le taux de recours contentieux contre les évaluations dépasse 8 % des enseignants évalués à 3 ans (contre moins de 1 % pour le PPCR actuel), le dispositif est révisé vers des critères plus collectifs et moins individualisés.
Qui porte cette mesure ?
Aucun des programmes types encodés ne la porte: mesure d'origine Droite.
Origine documentaire : Droite
Groupes potentiellement concernés
Incidence populationnelle non documentée : l'absence de donnée reste inconnue et n'est jamais convertie en zéro.
Groupes susceptibles d'être défavorisés
- Syndicats enseignants attachés à l'avancement à l'anciennetéfort
- Enseignants évalués défavorablement (perte de rémunération relative)moyen
Groupes potentiellement avantagés
- Enseignants jugés très investis (reconnaissance salariale accrue)
Score de rupture
Rupture : réforme (31/100)
Descriptif, jamais normatif: ce score dit seulement combien cette mesure s'écarte du cadre existant, pas si c'est souhaitable. Calculé uniquement depuis des champs déjà publiés sur cette fiche (véhicule juridique, coût, perdants, délai, main-d'œuvre).
Détail du calcul
- Véhicule juridique: 12/30 loi ordinaire + décrets statutaires
- Ampleur budgétaire: 2/30 0,2 à 0,6 Md€/an, échelle logarithmique
- Perdants assumés: 12/25 2 perdants nommés (poids fort=8, moyen=4, faible=1)
- Profondeur de transformation: 5/15 délai ≈ 3 ans, main-d'œuvre mobilisée (besoin + libéré)
Chaque composante se conteste comme un chiffrage: une source ou une correction de fiche suffit (méthode complète, contester).
Effets non monétaires expérimental
Effet non monétaire : non documenté: aucun effet non monétaire sourcé pour cette mesure. L'absence de donnée est affichée telle quelle, jamais convertie en zéro (méthode). Vous connaissez une étude qui le documente ? Proposez une source.
Mesures proches
- Autorité des enseignants : présomption de bonne foi, protection fonctionnelle automatique et réponse pénale systématique -0 à -0 Md€/an
- Doublement du montant des bourses au mérite -0 à -0 Md€/an
- Carrières à expertise pour enseignants (mentor, formateur, référent) -0,9 à -0,7 Md€/an
- Carte scolaire renforcée : secteurs multi-collèges avec affectation mixée -0,3 à -0,1 Md€/an
Sources et mise en œuvre
- Cour des comptes: Gérer les enseignants autrement : une réforme qui reste à faire, 2017
- IGÉSR: Le protocole PPCR pour les enseignants : place et rôle des rendez-vous de carrière dans l'évolution et la progression de la carrière, 2023
- Cour des comptes: Le Pacte enseignant, audit flash, juillet 2025 (coût net de 748,7 M€ pour l'année scolaire 2023-2024)
- Sénat: Projet de loi de finances pour 2024, avis n° 128 tome III annexe 14 Enseignement scolaire (Pacte enseignant : 300 M€ en 2023, 628 M€ en 2024, contre 900 M€ annoncés en année pleine)
- Sénat: Bilan des mesures éducatives du quinquennat, rapport d'information n° 543 (2021-2022) (protocole PPCR : 1 Md€ sur 2017-2022 pour les personnels de l'éducation nationale)
loi ordinaire + décrets statutaires · délai de montée en charge ≈ 3 ans · bande documentaire non calibrée et méthode d'agrégation détaillées dans la méthodologie.
Un chiffre vous semble faux ? Contestez ce chiffrage: une source suffit.