Fiche mesure · catalogue v2026.07.3
Extension du panier « 100 % santé » (dentaire, optique, audio)
Coûte 0,7 à 1,3 Md€/an support documentaire non probabiliste grade B
Étend et renforce le panier 100 % santé sans reste à charge en dentaire, optique et audioprothèses.
Calibré sur l'ampleur du dispositif 100 % santé déjà en place : la DREES chiffre à 4,3 Md€ la dépense annuelle des paniers 100 % santé en 2023 (dont 80 % en dentaire), tandis que le coût initial prévu par les pouvoirs publics en 2019 (170 M€, dont 87 M€ pour l'assurance maladie obligatoire et 80 M€ pour les complémentaires) a été dépassé de plusieurs centaines de millions d'euros dès 2021 (127 M€ cumulés pour l'AMO, surcoût de 265 M€ pour les complémentaires, principalement en optique: Sénat/Cour des comptes, 2022). La fourchette retenue extrapole cet ordre de grandeur à un nouvel élargissement du panier (renforcement optique, orthodontie adulte, audioprothèses complémentaires) ; aucun chiffrage publié ne porte spécifiquement sur cette extension (recherche juillet 2026).
Qui porte cette mesure ?
Aucun des programmes types encodés ne la porte: mesure d'origine Gauche / Centre.
Origine documentaire : GaucheCentre
Groupes potentiellement concernés
Incidence populationnelle non documentée : l'absence de donnée reste inconnue et n'est jamais convertie en zéro.
Groupes susceptibles d'être défavorisés
- Complémentaires santé (marge sur les paniers premium)faible
Groupes potentiellement avantagés
- Ménages modestes renonçant aux soins dentaires, optiques ou auditifs
Score de rupture
Rupture : ajustement (16/100)
Descriptif, jamais normatif: ce score dit seulement combien cette mesure s'écarte du cadre existant, pas si c'est souhaitable. Calculé uniquement depuis des champs déjà publiés sur cette fiche (véhicule juridique, coût, perdants, délai, main-d'œuvre).
Détail du calcul
- Véhicule juridique: 8/30 décret + avenant conventionnel
- Ampleur budgétaire: 5/30 0,7 à 1,3 Md€/an, échelle logarithmique
- Perdants assumés: 1/25 1 perdant nommé (poids fort=8, moyen=4, faible=1)
- Profondeur de transformation: 2/15 délai ≈ 2 ans, main-d'œuvre mobilisée (besoin + libéré)
Chaque composante se conteste comme un chiffrage: une source ou une correction de fiche suffit (méthode complète, contester).
Effets non monétaires expérimental
Effets favorables documentés : personnes recourant aux soins dentaires ou optiques grâce à l'absence de reste à charge, qui y auraient renoncé pour raisons financières (~500 000 personnes) : santé;personnes âgées atteintes de presbyacousie gênante s'équipant d'aides auditives grâce à la prise en charge à 100 % (aujourd'hui, seule une personne sur cinq est équipée) (~150 000 personnes) : lien social
confiance C · couverture partielle (d'autres effets restent à documenter) · méthode · contester
Détail du calcul
- personnes recourant aux soins dentaires ou optiques grâce à l'absence de reste à charge, qui y auraient renoncé pour raisons financières : ~500 000 personnes (DREES: renoncement aux soins pour raisons financières concerne 16,5 % de la population, dentaire et optique en tête des postes concernés (Dossier n°10, août 2023) ; fraction estimée couverte par l'élargissement du panier) · santé · +0.15 à +0.5 point de satisfaction de vie (échelle 0-10) par personne et par an · pendant ≈ 3 ans · confiance B Sources : DREES: La mesure du renoncement aux soins est très sensible à la formulation des questions, Dossier n°10, août 2023 (dentaire et optique = principaux postes de renoncement pour raisons financières) ; HM Treasury: Wellbeing guidance for appraisal, Green Book supplementary guidance, juillet 2021 (1 QALY ≈ 7 points de satisfaction de vie, WELLBY)
- personnes âgées atteintes de presbyacousie gênante s'équipant d'aides auditives grâce à la prise en charge à 100 % (aujourd'hui, seule une personne sur cinq est équipée) : ~150 000 personnes (Association nationale de l'audition: ~20 % des personnes atteintes de presbyacousie gênante sont équipées ; fraction supplémentaire estimée s'équiper grâce au renforcement du volet audio du 100 % santé) · lien social · +0.2 à +0.4 point de satisfaction de vie (échelle 0-10) par personne et par an · pendant ≈ 5 ans · confiance C Sources : Association nationale de l'audition: données presbyacousie et taux d'appareillage (isolement social et symptômes dépressifs documentés en cas de surdité non compensée) ; HM Treasury: Wellbeing guidance for appraisal, Green Book supplementary guidance, juillet 2021 (1 QALY ≈ 7 points WELLBY)
Non compté ici (pour ne rien compter deux fois) : Reste à charge économisé par les ménages sur le panier 100 % santé → effet revenu, traité par l'incidence, pas par ce bloc.
Mesures proches
Sources et mise en œuvre
- DREES: Les dépenses de santé en 2023, comptes de la santé (édition 2024), fiche 22 « Le 100 % santé » (4,3 Md€ de dépenses en 2023, dont 80 % en dentaire)
- Sénat (communication de la Cour des comptes): 100 pour cent santé : des promesses partiellement tenues, un suivi à renforcer, rapport d'information n° 832, 2022 (coût initial 170 M€ en 2019 ; dépassement de 265 M€ pour les complémentaires dès 2021)
décret + avenant conventionnel · délai de montée en charge ≈ 2 ans · bande documentaire non calibrée et méthode d'agrégation détaillées dans la méthodologie.
Un chiffre vous semble faux ? Contestez ce chiffrage: une source suffit.